罚没盐和过期盐经检测符合
GB 2721-2015 食品安全国家标准 食用盐.pdf GBT 5462-2015 国家标准 工业盐 .pdf 标准的可以分装为相应品种的食用盐、工业用盐，属于合规的正常食盐、工业盐加工行为。但分装涉及二个问题：
1、盐业公司分装食盐是食盐生产在流通环节的继续，盐改前各地持食盐定点批发企业证书的盐业公司，根据国家发改委《关于促进食盐流通现代化的若干意见》《推进食盐流通现代化实施方案》和GB18770-2002《食盐批发企业管理质量等级划分及技术要求》开展食盐分装业务。盐改后工信部确认食盐分装属于食盐生产行为，为此《食盐专营办法》修订时仅在第十条对食盐定点生产企业和非食用盐生产企业规制了盐产品包装作出标识的要求，2018年4月公告的《食盐定点生产企业和食盐定点批发企业规范条件》，进一步明晰了持证食盐定点批发企业局限于食盐批发经营能力、食盐包装设备条件仅要求食盐定点生产企业具备，当年底前审核、换证按新的规范条件运行，叫停持食盐定点批发企业证书的盐业公司食盐分装业务并妥为善后。滞后修订GBT18770-2002（食盐分装部分与修订后专营办法及规范条件抵触）为GBT 18770-2020 食盐批发企业管理质量等级划分及技术要求.pdff ，也于2020年4月发布11月实施，食盐定点批发企业从事食盐分装再也无据，纯批发的盐业公司食盐分装业务彻底终止。
罚没盐（包括盐业公司已变价收购入库或代保管入库待处理）作为工业盐直接销售，符合财政部《罚没财物管理办法》第十七条的规定。但，寻访可以接收该物品的适格客户和合规翻包、拆小改大存在问题：
一是由于食品安全需要，不合格的过期食盐不能直接对食品加工包括禽蛋等加工用户销售。已经上市的零售库存食盐，超过标识保质期的食盐经检验符合GB2721食用盐标准的，构成标签、标识存在瑕疵的食品，执行《食品召回管理办法》第十三条（三）三级召回的规定，食盐定点生产企业可以召回改正。
二是随着现代化发展健全法制的今天，对比食用盐和工业盐两项标准，不合格的食用盐包括过期小包装食盐不是当然的合格工业盐产品，从事工业生产、建筑等行业用盐他业规范也是要使用合格工业盐产品。
三是检测符合GB5462标准的破损罚没盐、符合GB2721标准的过期经营食盐库存需要换装时，一般情况因无登记注册工业用盐生产的经营范围营业执照，食盐定点批发企业亦依法不能操作。因此盐改后，建议政企合一时间盐业公司现存批量以及零星不好处理的罚没盐包括小袋过期食盐，宜分别盐质情况作为食盐、工业盐、溶解为卤水的原料盐交由食盐定点生产企业收购、委托处理。
2、原符合《食盐定点生产企业和食盐定点批发企业规范条件》第一条第（五）项，现符合《食盐定点企业规范条件》第一条第（五）项，其中食盐原料盐合规来源：
一是食盐定点生产企业，当然可以按食盐标准提供所生产的食用盐。
二是该项限定范围内的非食盐定点企业不能直接生产食用盐而需提供生产食盐的原料盐，不能直接标识非定点生产企业名称下的食用盐名称及执行标准，需要变通。变通方式建议：
一是标识专供生产的原料盐或食盐生产原料盐产品名称和非食盐定点企业名称，产品执行标准由合同载明。
二是采购该项限定范围内的非食盐定点企业正常生产和标识的精制工业盐、日晒工业盐产品，合同可以专门约定收货标准同时符合GB2721、GB5461标准。这样，规避非食盐定点生产企业生产食用盐的违法过失。
此外，盐业公司批发食用盐、批发工业盐也不是其他材料都不要，而是除批发食用盐应当严格执行《食盐专营办法》第十五建立“采购销售记录制度，如实记录并保存相关凭证”的规定，按营业执照经营范围批发工业盐时也应同食盐定点生产企业一样履行非食用盐（生产采购）销售记录制度的义务，在购买者的首次购盐如实建立客户台账，登记必要购盐单位、个人统一社会信用代码等信息和后续购盐票据信息，保障食用盐、非食用盐的流向可追溯，规范食盐零售商进货看证索票，防止非食用盐流入食用盐市场。
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