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——四川盐业考察团华盛顿访问美国盐业协会（2008-3-24盐政网）

——中盐考察美国盐业：加快建立我国盐业新机制（2005.2.23 井矿盐信息中心）

——他山之石：国外行业组织的职能和作用（书摘）

四川盐业考察团华盛顿访问美国盐业协会

2008-3-24盐政网

应美国盐业协会会长理查德函请，2008年3月3日，中国四川省盐业总公司考察团在陈文全团长的率领下，肖寿文、田应洪、钟福俊、顾凯、杨勇、黄之洋、李凤鸣等一行八人到华盛顿州亚历山大城的美国盐业协会访问，美国盐业协会会长理查德.汉纳曼向考察团介绍了美国盐业协会和协会对外经济交流的情况。结合四川盐业实际，中国四川盐业考察团就制盐生产、盐的营销、盐业管理和食盐与健康等问题，请教了理查德.汉纳曼会长，理查德.汉纳曼针对大家提问作了细致和周祥的解答。

    美国盐业协会建立有网站和月度讯报、年度报告等行业产销、技术标准、管理规范等业内广泛的信息数据，提供会员和政府部门、研究单位使用，并代表协会成员制盐经营企业的利益协调与政府有关部门的盐业公共政策公共关系等事务，协调盐业内的劳工关系等。协会还开展国际合作交流和每年度的协会年会，支持盐用途有关的研究。“今天我们接待你们四川盐业，协会就动用了二分之一的人员。”使考察团成员感概的是：美国盐业协会工作人员连理查德.汉纳曼会长在内共四人，经费来自于协会成员的会费，一套三室一厅150平方左右的办公用房，可谓是机构精简效能极高。中国盐业与美国盐业协会有着很深的工作联系，除中国盐业总公司和四川久大是其外国会员外，中国政府各级主管盐业部门和企业还不时造访，探讨和借鉴盐业经营管理有关问题。

中盐考察美国盐业：加快建立我国盐业新机制

2005-2-23 井矿盐信息中心

为了加快推进我国食盐流通现代化的步伐，学习借鉴国外同行的先进经验，应美国莫顿盐业公司的邀请，由中国盐业总公司总经理率领的中国盐业考察团于2004年10月5日至10月18日赴美国、加拿大进行考察。在考察期间，我们与美国、加拿大盐业同行广泛交谈，深入盐业生产企业，仓储中心、卖场超市、销售网点全面参观考察。

美国有莫顿、嘉吉、北美三家规模较大的盐业公司，这次我们重点考察了莫顿盐业集团公司，也是美国最大的盐业企业。该公司总部设在美国东部城市芝加哥，从1848年创立至今已有150余年的历史，发展至今，莫顿盐业集团公司已是由莫顿盐业公司、加拿大盐业有限公司和莫顿巴哈马盐业有限公司三部分组成，年销售量1100万吨左右，有9家真空盐生产厂，年产真空盐300万吨。

在莫顿公司总部，我们会见了公司总裁，详细听取了研发部、市场部、客户部。物流部和运输部相关负责人的介绍，并实地参观考察了芝加哥以东的克里夫兰市的里特曼盐厂和位于加拿大南部的温莎盐厂。

里特曼盐厂是全美最大的真空盐生产企业，建厂已有106年，目前年生产真空矿盐55万吨，其中高品质盐(氯化钠99．95%)年产9万吨。

温莎盐厂建厂也已70多年，年产真空矿盐23万吨上下，主要品种有食盐，调味盐、软木盐和化雪盐。

由莫顿公司安排，我们还考察了莫顿公司的仓储中心和沃尔玛等一些大型超市和商店。

借鉴——

美国、加拿大是实行高度市场化的国家，我们通过对莫顿盐业集团公司等企业的考察了解，亲身感受到发达国家盐业企业在生产，流通、经营等方面的成功做法：

第一，以市场需求为导向，重视产品研发和产品质量。

美国和加拿大盐的品种，按用途分为食盐、调味盐、软水盐、畜牧盐、化雪盐和工业盐等六大类。我们在莫顿公司看到，他们陈列的产品琳琅满目，有660余个品种，按照不同用途、不同口味、不同包装、不同规格、不同颗粒和不同消费习惯细分品种，满足不同消费群体的不同需求。

美国和加拿大的普通食盐均是750克装的纸筒或纸盒包装，但调味盐的品种和包装应有尽有。

最让我们感兴趣的是，美国、加拿大市场软水盐用量很大。据了解，美国、加拿大90％的居民家都使用软水盐，大体每个家庭一年用量普遍都要在300公斤左右。美国和加拿大盐的品种花式多的主要原因是他们十分重视产品的研发，勇于创新。莫顿公司在1924年就开发出了碘盐，1951年又研发了软水用盐，直到1984年还在为提高软水盐的质量作不断改进。

制盐厂对产品质量控制有相当严格的要求，无论是对水的净化，还是对生产过程的控制，甚至在包装的所有环节都是全封闭的，为了防止对盐产品有任何污染，所有企业员工包括外来人员除必须穿戴工作服和安全帽外，还必须戴上发套，可见他们对产品质量的一丝不苟。

第二，不断优化供应链，建立起符合市场经济规律的营销服务体系。

美国、加拿大的盐业营销服务体系坚持“用户至上”的理念，贴近市场、贴近用户。

一是按照经济区划组织物流。美国和加拿大盐的运输基本都是依靠陆路运输，这也是他们在不断优化运输半径和运输方式中作出的选择。美国、加拿大幅员辽阔，20世纪70年代以前政府禁止汽车远程运输，随着高速公路网的形成，快捷畅通而且，能够直接到点的近距离汽车运输已经成为首选。

莫顿公司汽车运盐的数量已经达到80％，火车、船只的运输仅分别占15％和5％。汽车运输基本是近距离，50公里以内占29％，150公里以内的占51％，150公里以上的只占20%。既有直达用户的，也有运至仓储中心的，仓储中心一般都靠近盐厂，由盐厂将完成包装的盐运至仓储中心，以便于用户就近提货或仓储中心就近送货。莫顿公司有9处仓储设施，其余近30处都是利用第三方的。

二是按照用户需求组织供货。莫顿公司有2.7万家客户，客户群相当广泛，包括超市卖场、批发商、零售商、食品加工用户、农牧用盐户、非食品用盐销售点和政府的市政部门等。

全公司有55人专门负责订单的处理，一年接受的订单有39．5万张左右，订货的方式主要有电话、电传、传真、电子邮件，邮信和上门订货的只占少数。当收到客户订货的信息后就进入客户信息库核实，在确定品种、数量、价格、运送日期和方式之后，通过信用系统保证有足够的信用额度的前提下确定订货编号，并通知盐厂和运输部门，当运输车辆到达盐厂时货已备好，一些相关票据由运输人提供给收货人，整个业务流程全部采用计算机处理。

三是坚持用户至上的经营理念。莫顿公司的内设机构基本都是围绕市场和用户设立的，特别是研发部、市场部、客户服务部、销售部，这些部门都是以“想用户所想、急用户所急”作为自己工作的宗旨，一切围绕用户和市场转，在满足用户利益和要求的前提下，公司的利益也得到了保证。

我们在与莫顿公司一名业务经理交谈中了解到，他们的业务经理都是分片负责的，他一个人要负责300多家用户的业务，主要是为这些用户服务，掌握具体业务情况，他一年的销售额要达到750万美元。

第三、重视企业管理，不断增强企业可持续发展的能力。

美国、加拿大的盐业也是传统产业，企业扩大再生产的能力十分有限。里特曼和温莎盐厂都是有着相当长历史的制盐企业，设备都是老设备，但是我们在厂里看到设备管理得很好，自动化程度很高，没有任何跑冒滴漏的现象。

在里特曼盐厂我们得知，该厂的设备维修人员有40人之多，可见他们对设备管理的重视。这些工厂对安全管理有严格的要求，在工厂范围内事事处处都体现了以人为本、安全第一的理念。

公司总部和下属企业都十分重视人力资源管理，公司员工相当精干，工作效率高。里特曼盐厂年产量55万吨，全厂员工250人，其中行政人员仅9人。温莎盐厂年产量23万吨，全厂员工74人，其中行政人员仅7人。莫顿公司所属的一个年配送量2万多吨的仓储中心，只有员工5名，人均年销量竟达到4000吨，可见他们人力资源的效率之高。

启示——

在对美国、加拿大盐业考察期间的所见所闻对我们启发很大，他们的经验值得我们学习和借鉴。我国的改革开放已经走过了20多年的历程，随着社会主义市场经济体制的不断完善，盐业企业必将接受市场经济的洗礼和锤炼。对此，我们应该与时俱进，加快改革创新，提升盐业企业的竞争力，实现盐业经济的可持续发展：

一、加快改革，建立符合市场经济要求的盐业新体制和新机制

我国的盐业企业长期在计划经济体制下运行，虽曾为国民经济的发展和全民食盐加碘作出了重要贡献，但是体制陈旧。机制不活、条块分割．效率低下的矛盾长期困扰着盐业企业在市场经济中的竞争力。因此必须加快国有盐业企业产权制度的改革，变革束缚盐业生产力发展的生产关系，实现体制创新。

通过体制创新带动企业经营机制的转换，改变机构臃肿。人浮于事、效率低下的状况，大力推进人事，劳动、分配制度改革，运用竞争机制和激励机制，充分发挥人力资源和薪酬激励的效用。要以资产为纽带，加快经营集团化、产销一体化的步伐，推进盐业的计划经济体制向市场经济体制转变，增强盐业企业的抗风险能力，实现可持续发展。

二、加快资源整合，按照经济区划组织盐的流通

盐是低价值、大吨位的物资，运输成本的高低很大程度上决定了其竞争力，合理的运输方式和运输半径是优化盐业组织商品流通的关键。因此，美国、加拿大盐业企业在物流配送的成功经验对于我们正在实施的食盐流通现代化战略有着极其重要的借鉴意义。同样，物流运输半径也决定了销售的区域范围，无论是盐业生产、储运，配送都有一个合理的运输半径和销售区域问题，特别是对于食盐这种关系国计民生的敏感商品来讲，适应市场快速反应能力显得尤为重要。

显然，我们现在按照行政区划组织盐的商品流通已经与现代流通方式不相适应，必须按照经济区域进行市场分工，解决条块分割，在合理的运输半径范围内优化资源配置，组建区域性的盐业公司。这种区域性的公司实行资产一体化、产销一体化、市场一体化，按照现代企业制度和母子公司的组织体系运行，实现盐业资源；市场资源，资本资源和人力资源的优化配置，推进盐业企业的经济增长方式从粗放型向集约型转变。

三、加快品种结构调整，增加盐的品种，提高盐的档次

盐的花式品种少、档次低是我们与发达国家盐业的主要差距之一。因此，我们必须加快品种结构的调整，增加品种，提高档次，拓宽用途，满足不同层次的消费需求。

在食盐品种的供应上，既要满足普通食盐的市场需要，保证老百姓吃上合格的碘盐，也要不断推出新品，在品种规格、包装、口味、颗粒上不断推陈出新。

要拓宽思路，开发生活用盐的品种，特别是能够改善水质的软水用盐在我国市场特别是在一些消费水平比较高的地区，有着广阔的市场前景。开发盐的新品的关键是要加强研发工作，舍得在人才、资金、技术等方面加大投入，组织技术攻关，搞好广告宣传和产品促销。

四、加强企业管理，提升企业管理水平

管理是企业永恒的主题，管理工作与企业的生产经营和技术同样重要。

1、学习借鉴发达国家盐业企业管理的经验，最重要的是要增强以人为本的意识，树立人本管理的思想，通过加强对人的管理，实施企业全方位的有效管理，因为人是管理的第一要素。

2、要重视企业的基础工作，推行严、细、实的岗位责任制。

3、要增强投入产出意识，加强成本费用管理，不断提高盐业企业的经济效益。

4、要加强设备管理，做好日常维护和技术革新工作，延长设备的使用寿命。

5、要加强企业管理的信息化建设，运用计算机参与企业管理，提高企业管理水平。

国外行业组织的职能和作用

国外行业组织的职能和作用（书摘）.pdf

（编者注：《行业协会概论》一书仍可在孔夫子网店买到，价格10元左右）